7月30日,普陀区依托“靠谱解纷”工作体系,在长征镇祥和党群服务中心召开社区巡回审判赋能基层治理试点工作推进会与会领导共同启动了“普陀区物业领域靠谱解纷中心•社区巡回审判点”,推动党的领导与多元治理主体共同参与基层治理。
2023年6月,普陀区人民法院在内环内最大的商品房小区中远两湾城设立了全市首个“居委法苑”,拉开了“社区巡回审判”试点工作的帷幕“法苑”与“法院”这一字之差,既体现了法律适用的原则性和普遍性,也体现了社区治理的兼容性和广泛性,蕴含着法治赋能基层治理的丰富内涵。
“居民区吹哨,法官报到”,一年来,“居委法苑”开展了涉及婚姻家庭、消费者权益保护、劳动争议、相邻纠纷等方面的各类调解、咨询事项数百件,为社区工作者在实际工作中运用法律知识赋能,助力他们在调和化解社区纠纷矛盾的过程中“言之有物”“言之有理”不断提效增能。
经过实践,中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅深刻感受到在“居委法苑”中开展“巡回审判”的有效助力:“社区居民之间的纠纷没什么原则性问题,都是一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事,例如开门朝向、雨棚安装这种但就是这些小事,却常常陷入‘居委调停-暂时缓和-反复发作’的僵局。
依托‘居委法苑’平台,法官从《民法典》中关于相邻权事项作为切入点,既讲法律规定,又讲邻里感情,让双方达成和解” 在助力社区解决“僵尸车”、电动自行车管理、邻里纠纷、楼道堆物等社区矛盾治理难点过程中,“居委法苑”的做法取得了一定成效,使之成为了坚持人民至上、提升群众工作能力的实训课堂。
在普陀区委社会工作部、区委政法委、区司法局、区信访办、区人民法院5家单位的共同推动下,将“社区巡回审判”作为深化诉源治理的重要工作抓手,多个部门联合实现资源统筹,多支队伍联合充实工作力量,多项机制联合实现赋能实效。
聚焦“社区治理矛盾问题多、涉及范围广、违法程度低、治理难度大、切身感受深”等关键词,通过开设法律微课堂、模拟法庭、巡回审判等方式,加强社区居民的法律意识和认知,减少不必要的涉诉案件产生 在履行法定指导调解职能过程中,社区巡回审判试点工作将结合“枫桥式人民法庭”建设和法治赋能基层治理上海经验,提升标准化、规范化、品牌化水平,通过提前沟通,分析研判,掌握纠纷成诉风险,做好应对预判;通过社区居民“零距离”参与,直观了解矛盾纠纷的非诉讼解决渠道,达到“以案释法、以法说理、以理服人”的效果;通过法治宣传、群众议事,从热心社区事务、具有法治意识、擅长沟通协调的社区达人中培育一批“法律明白人、法治带头人”;通过联动属地支持,在社区党群服务中心等辖区场地中设置社区巡回审判场所,充分体现“巡回”属性。
本次普陀以长征镇为试点,探索建立物业纠纷调处、消费者权益保护、妇女儿童和老年人等弱势群体权益维护等特色站点,聚焦重点、聚焦矛盾、聚焦舆论,逐步形成规模效应,实现“办理一案,治理一片”的效果 普陀将立足实际、完善机制、突出特色,通过形式生动、多样、专业的知识传播和案例分析,做实“抓前端、治未病、谋长效”,扎实推进社区巡回审判赋能基层治理工作取得实效,实现社区基层治理法治化进程的协同推进。
作者:张晓鸣 文:张晓鸣图:采访对象供图编辑:王宛艺责任编辑:祝越
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